Монголия не хочет быть в китайском блоке

Aug 05, 2023

В своем выступлении на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 21 сентября президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух посвятил большую часть первой половины своего выступления приверженности Монголии интернационализму и усилиям по предотвращению войн и конфликтов. Хурэлсух излагал независимую внешнюю политику Монголии, критикуя российскую агрессию против Украины, без прямого упоминания вторжения. После демократической революции в Монголии и прекращения советской поддержки Монголия обратилась к международному сообществу в своих попытках разработать внешнюю политику, которая сохранит ее независимость от властных соседей Китая и России. Подход Улан-Батора может стать образцом для других в новом мире соперничающих блоков.

В своем выступлении на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 21 сентября президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух посвятил большую часть первой половины своего выступления приверженности Монголии интернационализму и усилиям по предотвращению войн и конфликтов. Хурэлсух излагал независимую внешнюю политику Монголии, критикуя российскую агрессию против Украины, без прямого упоминания вторжения. После демократической революции в Монголии и прекращения советской поддержки Монголия обратилась к международному сообществу в своих попытках разработать внешнюю политику, которая сохранит ее независимость от властных соседей Китая и России. Подход Улан-Батора может стать образцом для других в новом мире соперничающих блоков.

Неспровоцированное и нерешительное российское вторжение в Украину подняло множество вопросов о направлении международных отношений. Один из этих вопросов сосредоточен на том, какой блок может сформироваться вокруг Китая и ныне подчиненного партнера России, особенно в Азии. Реалистическая перспектива привела к ожиданиям, что лишь немногие независимые страны континентальной Азии смогут противостоять давлению Китая, заставляя его следовать его руководству. Для многих экспертов недавний саммит Шанхайской организации сотрудничества стал подтверждением того, что китайское лидерство проецируется в Центральную Азию как на поле битвы за формирование блока. Но страны Центральной Азии сопротивляются идее неизбежного вовлечения в орбиту Пекина. Другая возможность — это так называемое активное неприсоединение, обсуждаемое в некоторых кругах Южной Америки и, по другим версиям, Юго-Восточной Азии.

Монголия находится в особенно опасной ситуации, поскольку ее единственными соседями являются Китай и Россия, которую иногда описывают как делившую постель с медведем и драконом. Страна зависит от российской энергетики, поскольку она является единственным поставщиком топлива в Монголию и единственным поставщиком электроэнергии в западную Монголию. Тем временем Китай абсолютно доминирует в монгольской торговле, импортируя потребительские товары и экспортируя монгольские ресурсы — в первую очередь медь, но также золото, уголь и другие полезные ископаемые.

Несмотря на то, что Монголия последние три десятилетия стремилась проложить свой собственный курс, стены сближались по мере углубления партнерства Китая и России. С середины 1990-х годов Монголия проводит курс, направленный на то, чтобы сбалансировать конструктивные отношения со своими двумя соседями путем активизации отношений с «третьими соседями», то есть друзьями, которые разделяют демократические обязательства, но также и рыночную экономику. В число этих третьих соседей, конечно же, входят Соединенные Штаты, отношения которых были официально оформлены в виде стратегического партнерства в 2019 году и стали партнером в ежегодных военных учениях Khaan Quest, которые проводятся в Монголии с 2003 года. Сможет ли Монголия продолжать проводить эту независимую внешнюю политику, несмотря на геополитические сдвиги, вызванные усилением Китая и агрессией России?

Первые признаки этой весны, казалось, свидетельствовали о том, что дни отношений Монголии с третьими соседями сочтены. Правительство до сих пор не выступило с какой-либо прямой критикой российской агрессии и воздержалось при принятии различных резолюций ООН, в которых высказывалась такая критика. Есть много видных критиков российской агрессии, таких как бывший президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж или бывший премьер-министр Мендсайханы Энхсайхан, которые часто ссылаются на преобладание меньшинств, таких как буряты, в российской армии. Но значительная часть монгольской элиты не только говорит по-русски, но и явно русофила. До распада Советского Союза русский язык был не только основным вторым языком в Монголии, но и представители элиты часто учились там. Сегодня многие монголы гораздо чаще стремятся получить высшее образование в странах третьего соседа. Интересно, что в Facebook собрались в основном более старые пророссийские голоса, в то время как громкие критики были более активны в Twitter. Но хотя правительство и не заняло позицию, критикующую российскую агрессию, многие разговоры, которые я вел в Улан-Баторе этим летом, показали, что воздержание от принятия резолюций ООН на самом деле было смелым шагом, поскольку это как раз указывало на то, что Монголии нелегко подчиниться Китаю и Россия.